難民の地位に関する1967年の議定書

 

この議定書の締約国は、
1951年7月28日にジュネーブで作成された難民の地位に関する条約(以下「条約」という)が、1951年1月1日前に生じた事件の結果として難民となった者にのみ適用されることを考慮し、
条約が採択された後新たな事態により難民が生じたこと及びこれらの難民が条約の適用を受けることができないことを考慮し、
1951年1月1日前という制限を考慮に入れない場合に条約の定義に該当することとなるすべての難民に等しい地位を与えることが望ましいと考えて、
次のとおり協定した。
 
第1条

 1 この議定書の締約国は、2に定義する難民に対し、条約第2条から第34条までの規定を適用することを約束する。
 2 この議定書の適用上「難民」とは、3の規定の適用があることを条件として、条約第1条を同条A(2)の「1951年1月1日前に生じた事件の結果として、かつ」及び「これらの事件の結果として」という文言が除かれているものとみなした場合に同条の定義に該当するすべての者をいう。
 3 この議定書は、この議定書の締約国によりいかなる地理的な制限もなしに適用される。ただし、既に条約の締約国となっている国であって条約第1条B(1)(a)の規定を適用する旨の宣言を行っているものについては、この宣言は、同条B(2)の規定に基づいてその国の義務が拡大されていない限り、この議定書についても適用される。

第2条【締約国の機関と国際連合との協力】
 1 この議定書の締約国は、国際連合難民高等弁務官事務所またはこれを承継する国際連合の他の機関の任務の遂行に際し、これらの機関と協力することを約束するものとし、特に、これらの機関のこの議定書の適用を監督する責務の遂行に際し、これらの機関に便宜を与える。
 2  この議定書の締約国は、国際連合難民高等弁務官事務所またはこれを承継する国際連合の他の機関が国際連合の権限のある機関に報告することのできるよう、要請に応じ、次の事項に関する情報及び統計を適当な様式で提供することを約束する。
  (a)  難民の状態
  (b)  この議定書の実施状況
  (c)  難民に関する現行法令及び難民に関して将来施行される法令

第3条【国内法令に関する情報】
この議定書の締約国は、国際連合事務総長に対し、この議定書の適用を確保するために制定する法令を送付する。

第4条【紛争の解決】
この議定書の解釈または適用に関するこの議定書の締約国間の紛争であって他の方法によって解決することができないものは、いずれかの紛争当事国の要請により、国際司法裁判所に付託する。

第5条【加入】
この議定書は、条約のすべての締約国並びにこれらの締約国以外の国であって国際連合またはいずれかの専門機関の加盟国であるもの及び国際連合総会によりこの議定書に加入するよう招請されるものによる加入のために開放しておく。加入は、加入書を国際連合事務総長に寄託することによって行う。

第6条【連邦条項】
 この議定書の締約国が連邦制または非単一制の国である場合には、次の規定を適用する。
(a) 第1条1の規定により適用される条約の規定であってこれらの規定の実施が連邦の立法機関の範囲内にあるものについては、連邦の政府の義務は、連邦制をとっていないこの議定書の締約国の義務と同一とする。
(b) 第1条1の規定により適用される条約の規定であってこれらの規定の実施が、邦、州、または県の立法権の範囲内にあり、かつ連邦の憲法制度上、邦、州または県が立法の措置をとることを義務づけられていないものについては、連邦の政府は、邦、州または県の適当な機関に対し、できる限り速やかに、好意的な意見を付してその規定を通報する。
(c) この議定書の締約国である連邦制の国は、国際連合事務総長を通じてこの議定書の他の締約国から要請があったときは、第1条1の規定により適用される条約の規定の実施に関する連邦及びその構成単位の法令及び慣行についての説明を提示し、かつ、立法その他の措置によりこれらの規定の実施が行われている程度を示す。

第7条【留保及び宣言】
1 いずれの国も、この議定書への加入の際に、第4条の規定について及び第1条の規定による条約のいずれかの規定の適用(条約の第1条、第3条、第4条、第16条1及び第33条の規定の適用を除く)について留保を付することができる。ただし、条約の締約国がこの条の規定に基づいて付する留保については、その効果は、条約の適用を受ける難民には及ばない。
2 条約第42条の規定に基づいて条約の締約国が条約の規定に付した留保は、撤回されない限り、この議定書に基づく義務についても有効なものとする。
3 1の規定に基づいて留保を付した国は、国際連合事務総長にあてた通告により、いつでも当該留保を撤回することができる。
4 条約の締約国であってこの議定書に加入するものが条約第40条1または2の規定により行った宣言は、この議定書についても適用があるものとみなす。ただし、当該条約の締約国がこの議定書に加入する際に国際連合事務総長に対して別段の通告をした場合は、この限りではない。同条2及び3並びに条約第44条3の規定は、この議定書について準備する。

第8条【効力発生】
1 この議定書は、6番目の加入書が寄託された日に効力を生ずる。 
2 この議定書は、6番目の加入書が寄託された後に加入する国については、その加入書が寄託された日に効力を生ずる。

第9条【廃棄】
1 この議定書のいずれの締約国も、国際連合事務総長にあてた通告により、いつでもこの議定書を廃棄することができる。 
2 廃棄は、国際連合事務総長が1の通告を受領した日の後1年で当該通告を行ったこの議定書の締約国について効力を生ずる。

第10条【国際連合事務総長による通報】
国際連合事務総長は、第5条に規定する国に対し、この議定書の効力発生の日並びにこの議定書に関する加入、留保、留保の撤回、廃棄、宣言及び通告を通報する。

第11条【国際連合事務局への寄託】
中国語、英語、フランス語、ロシア語及びスペイン語をひとしく正文とするこの議定書の本書は、国際連合総会議長及び国際連合事務総長が署名した上、国際連合事務局に寄託する。国際連合事務総長は、その認証謄本を国際連合のすべての加盟国及びこれらの加盟国以外の国で第5条に規定するものに送付する。


〔付録 W〕
1951年の条約及び1967年の議定書の当事国一覧表
1951年7月の難民の地位に関する条約
(効力発生日 1954年4月22日)
1967年1月31日の難民の地位に関する議定書
(効力発生日 1967年10月4日

2000年7月現在

1951年の条約当事国数 136
1967年の議定書当事国 135
条約と議定書双方の当事国数 132
これらの文書の一方または双方の当事国数 139

1951年の条約のみの当事国
マダガスカル、モナコ、ナミビア、セント・ビンセントおよびグレナディーン

1967年の議定書のみの当事国
ケープヴェルデ、アメリカ合衆国、ベネズエラ

表示されている日付は各当事国がその批准をニューヨークの国連条約課に寄託した日付である。43条(2)によれば、条約は寄託日から90日後に発効する。議定書は寄託日に発効する([条(2))。例外の場合は下記に*で示される。

最近時の当事国
批准(r)、加盟(a)、継承(s)
国名 署名 条約 認定書
アルバニア   1992年
8月18日a
1992年
8月18日a
アルジェリア   1963年
2月21日s
1967年
11月 8日a
アンゴラ   1981年
6月23日a
1981年
6月23日a
アンティグア・バーブーダ   1995年
9月 7日 a
1995年
9月 7日 a
アルゼンチン   1961年
11月15日a
1967年
12月 6日a
アルメニア   1993年
7月 6日a
1993年
7月 6日a
オーストラリア   1954年
1月22日a
1973年
12月13日a
オーストリア 1951年
7月28日
1954年
11月 1日r
1973年
9月 5日a
アゼルバイジャン   1993年
2月12日a
1993年
2月12日a
バハマ   1993年
9月15日a
1993年
9月15日a
ベルギー 1951年
7月28日
1953年
7月22日r
1969年
4月 8日a
ベリーズ   1990年
6月27日a
1990年
6月27日a
ベニン   1962年
4月 4日s
1970年
7月 6日a
ボリビア   1982年
2月 9日a
1982年
2月 9日a
ボスニア・ヘルツェゴビナ   1993年
9月 1日s
1993年
9月 1日s
ボツワナ   1969年
1月 6日a
1969年
1月 6日a
ブラジル 1952年
7月15日
1960年
11月16日r
1972年
4月 7日a
ブルガリア   1993
年5月12日a
1993年
5月12日a
ブルキナファソ   1980年
6月18日a
1980年
6月18日a
ブルンジ   1963年
7月19日a
1971年
3月15日a
カンボジア   1992年
10月15日a
1992年
10月15日a
カメルーン   1961年
10月23日s
1967年
9月19日a
カナダ   1969年
6月 4日a
1969年
6月 4日a
ケープヴェルデ     1987年
7月9日a
中央アフリカ共和国   1962年
9月 4日s
1967年
8月30日a
チャド   1981年
8月19日a
1981年
8月19日a
チリ   1972年
1月28日a
1972年
4月27日a
中国   1982年
9月24日a
1982年
9月24日a
コロンビア 1951年
7月28日
1961年
10月10日r
1980年
3月 4日a
コンゴ共和国   1962年
10月15日s
1970年
7月10日a
コスタリカ   1978年
3月28日a
1978年
3月28日a
コートジボワール   1961年
12月 8日s
1970年
2月16日a
クロアチア*   1992年
10月 12日s
1992年
10月12日s
キプロス   1963年
5月16日s
1968年
7月 9日a
チェコ共和国*   1993年
1月 1日s
1993年
1月 1日s
コンゴ民主共和国   1965年
7月 19 日a
1975年
1月 13 日a
デンマーク 1951年
7月28日
1952年
12月 4日r
1968年
1月29日a
ジプチ   1977年
8月 9日s
1977年
8月 9日s
ドミニカ   1994年
2月17日a
1994年
2月17日a
ドミニカ共和国   1978年
1月 4日a
1978年
1月 4日a
エクアドル   1955年
8月17日a
1969年
3月 6日a
エジプト   1981年
5月22日a
1981年
5月22日a
エルサルバドル   1983年
4月28日a
1983年
4月28日a
赤道ギニア   1986年
2月 7日a
1986年
2月 7日a
エストニア   1997年
4月 10日a
1997年
4月 10日a
エチオピア   1969年
11月10日a
1969年
11月10日a
フィジー   1972年
6月12日s
1972年
6月12日s
フィンランド   1968年
10月10日a
1968年
10月10日a
フランス 1952年
9月11日
1954年
6月23日r
1971年
2月 3日a
ガボン   1964年
4月27日a
1973年
8月28日a
ガンビア   1966年
9月 7日s
1967年
9月29日a
グルジア   1999年
8月 9日a
1999年
8月 9日a
ドイツ 1951年
11月19日
1953年
12月 1日r
1969年
11月 5日a
ガーナ   1963年
3月18日a
1968年
10月30日a
ギリシャ 1952年
4月10日
1960年
4月 5日r
1968年
8月 7日a
グアテマラ   1983年
9月22日a
1983年
9月22日a
ギニア   1965年
12月28日s
1968年
5月16日a
ギニアビサウ   1976年
2月11日a
1976年
2月11日a
ハイチ   1984年
9月25日a
1984年
9月25日a
バチカン 1952年
5月21日
1956年
3月15日r
1967年
6月 8日a
ホンジュラス   1992年
3月23日a
1992年
3月23日a
ハンガリー   1989年
3月14日a
1989年
3月14日a
アイスランド   1955年
11月30日a
1968年
4月26日a
イラン(イスラム共和国)   1976年
7月28日a
1976年
7月28日a
アイルランド   1956年
11月29日a
1968年
11月 6日a
イスラエル 1951年
8月 1日
1954年
10月 1日r
1968年
6月14日a
イタリア 1952年
7月23日
1954年
11月15日r
1972年
1月26日a
ジャマイカ   1964年
7月30日s
1980年
10月30日a
日本   1981年
10月 3日a
1982年
1月 1日a
カザフスタン   1999年
1月 15日a
1999年
1月 15日a
ケニア   1966年
5月16日a
1981年
11月13日a
大韓民国   1992年
12月 3日a
1992年
12月 3日a
キルギスタン   1996年
10月 8日a
1996年
10月 8日a
レソト   1981年
5月14日a
1981年
5月14日a
ラトビア   1997年
7月 31日a
1997年
7月 31日a
リベリア   1964年
10月15日a
1980年
2月27日a
リヒテンシュタイン 1951年
7月28日
1957年
3月 8日r
1968年
5月20日a
リトアニア   1997年
4月28日a
1997年
4月28日
ルクセンブルク 1951年
7月28日
1953年
7月23日r
1971年
4月22日a
マケドニア
(旧ユーゴスラビア共和国)
  1944年
1月18日s
1994年
1月18日s
マダガスカル   1967年
12月18日a
 
マラウィ   1987年
12月10日a
1987年
12月10日a
マリ   1973年
2月 2日s
1973年
2月 2日a
マルタ   1971年
6月17日a
1971年
9月15日a
モーリタニア   1987年
5月 5日a
1987年
5月 5日a
メキシコ   2000年
6月 7日a
2000年
6月 7日a
モナコ   1954年
5月18日a
 
モロッコ   1956年
11月 7日s
1971年
4月20日a
モザンビーク   1983年
12月16日a
1989年
5月1日a
ナミビア   1995年
2月17日a
 
オランダ 1951年
7月28日
1956年
5月 3日r
1968年
11月29日a
ニュージーランド   1960年
6月30日a
1973年
8月 6日a
ニカラグア   1980年
3月28日a
1980年
3月28日a
ニジェール   1961年
8月25日s
1970年
2月 2日a
ナイジェリア   1967年
10月23日a
1968年 5月 2日a
ノルウェー 1951年
7月28日
1953年
3月23日r
1967年
11月28日a
パナマ   1978年
8月 2日a
1978年
8月 2日a
パプアニューギニア   1986年
7月17日a
1986年
7月17日a
パラグアイ   1970年
4月 1日a
1970年
4月 1日a
ペルー   1964年
12月21日a
1983年
9月15日a
フィリピン   1981年
7月22日a
1981年
7月22日a
ポーランド   1991年
9月27日a
1991年
9月27日a
ポルトガル   1960年
12月22日a
1976年
7月13日a
ルーマニア   1991年
8月 7日a
1991年
8月 7日a
ロシア連邦   1993年
2月 2日a
1993年
2月 2日a
ルワンダ   1980年
1月 3日a
1980年
1月 3日a
セント・ビンセント・グレナディーン   1993
年11月 3日a
 
サモア   1988年
9月21日a
1994年
11月29日a
サントメプリンシペ   1978年
2月 1日a
1978年
2月 1日a
セネガル   1963年
5月 2日s
1967年
10月 3日a
セイシェル   1980年
4月23日a
1980年
4月23日a
シエラレオーネ   1981年
5月22日a
1981年
5月22日a
スロバキア共和国*   1993年
2月 4日s
1993年
2月 4日s
スロベニア*   1992年
7月 6日s
1992年
7月 6日s
ソロモン諸島   1995年
2月28日a
1995年
4月12日a
ソマリア   1978年
10月10日a
1978年
10月10日a
南アフリカ共和国   1996年
1月12日a
1996年
1月12日a
スペイン   1978年
8月14日a
1978年
8月14日a
スーダン   1974年
2月22日a
1974年
5月23日a
スリナメ   1978年
11月29日s
1978年
11月29日s
スワジランド   2000年
2月14日a
1969年
1月28日a
スウェーデン 1951年
7月28日
1954年
10月26日r
1967年
10月 4日a
スイス 1951年
7月28日
1955年
1月21日r
1968年
5月20日a
タジキスタン   1993年
12月 7日a
1993年
12月 7日a
タンザニア   1964年
5月12日a
1968年
9月 4日a
トーゴ   1962年
2月27日s
1969年
12月 1日a
チュニジア   1957年
10月24日s
1968年
10月16日a
トルコ 1951年 8月24日 1962年
3月30日r
1968年
7月31日a
トルクメニスタン   1998年
3月 2日a
1998年
3月 2日
ツバル   1986年
3月 7日s
1986年
」3月 7日s
ウガンダ   1976年
9月27日a
1976年
9月27日a
英国 1951年
7月28日
1954年
3月11日r
1968年
9月 4日a
アメリカ合衆国     1968年
11月 1日a
ウルグアイ   1970年
9月22日a
1970年
9月22日a
ベネズエラ     1986年
9月19日a
イエメン   1980年
1月18日a
1980年
1月18日a
ユーゴスラビア 1951年
7月28日
1959年
12月15日r
1968年
1月15日a
ザンビア   1969年
9月24日s
1969年
9月24日a
ジンバブエ   1981年
8月25日a
1981年
8月25日a

* クロアチア共和国政府による上記文書の継承は1991年10月8日に発効し、その日からクロアチアはその国際関係に関して責任を負う。
 
* チェコ及びスロバキア両共和国政府による上記文書の継承は1993年1月 1日に発効し、その日から両共和国はその国際関係に関して責任を負う。
 
* スロベニア共和国政府による上記文書の継承は1991年6月25日に発効し、その日からスロベニアはその国際関係に関して責任を負う。
 
 
地理的制限
 
1951年条約の1B(1)条にいう、「この条約の適用上、Aの「1951年1月1日前に生じた事件」とは、次の事件のいずれかをいう。
 
(a) 1951年1月1日前に欧州において生じた事件
(b) 1951年1月1日前に欧州または他の地域において生じた事件
 
各締結国は、署名、批准または加入の際に、この条約に基づく自国の業務を履行するにあたって(a)または(b)のいずれの規定を適用するかを選択する宣言を行う。次の国は(a)地理的制限を選択する。
 
コンゴ マダガスカル モナコ
ハンガリー マルタ トルコ
 
ハンガリー、マルタ、及びトルコは1967年の議定書に加盟する際に地理的制限に関する宣言を特に明確に主張した。マダガスカル及びモナコは未だ議定書を支持していない。その他の当事国はすべて、(b)「1951年1月1日前に欧州または他の地域において生じた事件」を選択し、地理的制限なしで、条約について批准、加盟、継承した。
 
(2000年7月現在)
 
 
〔付録 X〕
国際軍事裁判所憲章からの抜粋
第6条
本憲章第1条において言及した協定によりヨーロッパの枢軸国の主要戦争犯罪人の裁判及び処罰のために設立された裁判所は、個人として又は組織の構成員としてヨーロッパの枢軸国の利益のために行動し、次のいずれかの犯罪を行った者を裁判にかけ、処罰する権限を有する。
次のような行為の全部又は一部は当裁判所の権限に属する犯罪であり、個人的責任が問われるものである。
(a) 平和に対する犯罪:即ち、侵略戦争若しくは国際的な条約、協定若しくは保障に違反する戦争を計画し、準備し、開始し若しくは遂行すること又はこれらの行為のいずれかを実現するための共同の計画又は謀議に参加すること。
(b) 戦争犯罪:即ち戦争に係る法規又は慣習に対する違反。このような違反には一般市民に対する若しくは占領地域における殺人、虐待若しくは奴隷的労働若しくはその他の目的のための追放、戦争捕虜若しくは海上にある者に対する殺人若しくは虐待、人質の殺害、公的若しくは私的財産の略奪、都市若しくは村の意味のない破壊、又は軍事的必要性によって正当化されない荒廃が含まれるが、これらに限定されるわけではない。
(c) 人道に対する犯罪:即ち、戦争前若しくは戦争中に一般市民に対して行われた殺人、絶滅化、奴隷化、追放若しくはその他の非人道的な行為、又は、行われた国の国内法に違反していたかどうかにはかかわらず、当裁判所の権限に属するいずれかの犯罪の遂行として若しくはかかる犯罪に関連して行われた政治的、人種的、若しくは宗教的理由による迫害。
上記のいずれかの犯罪を行うための共同の計画、又は謀議の準備又は実行に参加した指導者、組織者、扇動者及び共犯者は、かかる計画の遂行において行われた如何なる者による如何なる行為についても責任がある。
*「ニュールンベルグ裁判所憲章及び判決−歴史と分析」付録U−国際連合総会・国際法委員会1949年(A/CN、4/5、1949年3月3日付)参照。

〔付録 Y〕
1951年の条約第1条F(a)(平和に対する犯罪、戦争犯罪及び人道に対する犯罪)に関連する国際文書
1951年の条約第1条F(a)に関連する主な国際文書は次のとおりである。
(1) 1945年8月8日のロンドン協定及び国際軍事裁判所憲章
(2) 戦争犯罪、平和に対する犯罪及び人道に対する犯罪につき有罪である者の処罰のための1945年12月20日のドイツ管理委員会の法律第10号
(3) 1945年8月8日の国際軍事裁判所憲章に定義される、戦争犯罪及び人道に対する犯罪を確認する、1946年2月13日の国際連合総会決議3(1)及び1946年12月11日間の国際連合総会決議95(1)
(4) 1948年の集団殺害(ジェノサイド)罪の防止及び処罰に関する条約(第3条)(1951年1月12日に効力発生)
(5) 1968年の戦争犯罪及び人道に対する犯罪についての総会による諸制約の非適用に関する条約(1970年11月11日に効力発生)
(6) 1949年8月12日の戦争の犠牲者の保護に関するジュネーブ諸条約(傷病者の保護に関する条約、第50条;傷病者及び遭難者の保護に関する条約、第51条;戦争捕虜の待遇に関する条約、第130条;文民の保護に関する条約、第147条)
(7) 国際的武力戦争の犠牲者の保護に関し、1949年8月12日のジュネーブ諸条約に追加される議定書(議定書違反の抑制に関する第85条)
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